国家体育总局

  中国体育彩票自1994年全国统一发行,25年来累计筹集公益金超过4800亿元。这些公益金被广泛用于全民健身计划和奥运争光计划以及补充社保基金、教育助学、法律援助、城乡医疗救助、扶贫、赈灾救灾等多项社会公益事业,在构建公共体育服务体系、助力健康中国战略、建设体育强国中发挥了重要作用。近年来,体育彩票公益金的使用方向,更加聚焦于提供基本公共服务,集中于满足人民对美好生活的需求。这其中,就包括为群众体育工作、为全民健身战略的开展提供“强援”。

  体育彩票公益金是体育事业支柱型的资金来源。通过持续不断的体育彩票公益金投入,全国公共体育设施建设取得了明显进展。以身边随处可见的全民健身路径为标志,已建成了体育健身工程、全民健身活动中心、体育公园、健身广场、户外营地、健身步道等多种设施类型,为群众提供了免费、方便、实用的健身活动器材和场所。

  今年6月末,国家体育总局发布了“国家体育总局2018年度本级彩票公益金使用情况公告”。公告显示,当年国家体育总局本级使用彩票公益金29.87亿元,其中20.89亿元(约占70%)用于开展群众体育工作,8.97亿元(约占30%)用于资助竞技体育工作。

  70%与30%,类似的比例并不是2018年才有。2017年,国家体育总局本级彩票公益金用于群众体育和竞技体育的比例为77%与23%;再往前推,2016年、2015年、2014年群众体育一直是被侧重。“公益金使用大头朝下”重点向群众体育工作倾斜,是国家体育总局本级彩票公益金在使用方向上的一个大原则。

  公告阐释了29.87亿元彩票公益金支持群众体育工作和资助竞技体育工作的具体去向。在支持群众体育工作方面,国家体育总局安排彩票公益金20.89亿元,主要用于四方面:一是用于援建公共体育场地设施和捐赠体育健身器材12.43亿元,二是资助群众体育组织和队伍建设4084万元,三是资助或组织开展全民健身活动6.60亿元,四是组织开展全民健身科学研究与宣传1.45亿元。在资助竞技体育工作方面,国家体育总局安排彩票公益金8.97亿元,主要用于两方面:一是支持国家队备战和参加国际综合性运动会8.77亿元;二是用于全国综合性运动会办赛经费2000万元。

  我国室外健身器材主要指“全民健身路径”和“农民体育健身工程”,这两项由各级体育行政部门建设的利民工程的资金来源都是体育彩票公益金,目前广泛分布在全国各地的社区、村镇、公园与绿地。

  从2006年至今,仅利用国家体育总局本级体育彩票公益金实施建设的农民体育健身工程已超过33万个;遍布祖国城乡的16万余条全民健身路径,已成为百姓的健身乐园;建设的近千个“雪炭工程”项目有力地推动了老、少、边、穷地区体育基本服务均等化;此外,体彩公益金还支持建设了大量的乡镇体育健身工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场所、老年人体育健身场地等。在群众体育组织、社会体育指导员队伍建设以及大型全民健身活动的举办方面,体育彩票公益金也提供了坚实的保障。

  根据第六次全国体育场地普查的结果显示,截至2013年,全国配建的室外全民健身器材总数达到330万件,而2014年至今,随着全民健身国家战略的推进,器材数量不只有大幅增长,且由传统的健身器材向多功能智能健身器材转变。

  “在家门口锻炼”这个朴素的愿望已经照进我们的生活。也许对你来讲,这些只是偶尔使用的不起眼的辅助锻炼器材。但从“民生”角度来看,这些遍布全国的健身路径为提升大众身体健康水平,提升群众生活的幸福感发挥了不可忽视的作用。这是群众体育工作的荣耀,而这份荣耀离不开体育彩票公益金的支持。

  如今有越来越多的百姓开始感受到,体育彩票带来的不仅仅是一种快乐的游戏感受,还有一份沉甸甸的社会公益责任。

  遍布小区、公园的健身路径构成的“15分钟健身圈”让城市居民乐享健康福利。在体育彩票公益金的支持下,“全民健身”的触角也走进乡村。

  国家体育总局从2006年开始在全国范围实施“农民体育健身工程”,而在《全民健身计划(20162020年)》当中,关于农民体育健身工程又有进一步的要求。《规划》提到,要有效扩大增量资源,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆,建设县级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施,结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点,继续实施农民体育健身工程,实现行政村健身设施全覆盖。

  以浙江为例,浙江省自2011年以来利用体彩公益金资助开展了创建老年人体育俱乐部的工作。老年人体育俱乐部是由老年人群根据共同的体育健身目的和兴趣自愿组成,以特定的体育场地设施为依托,经常性开展体育活动的公益性群众体育组织,由同级老年人体育协会负责日常管理。该举措受到了基层老年体协的积极响应和广大老年人、特别是农村老年人的热烈欢迎,创建活动开展十分踊跃,收到了良好的成效。

  在江西,“农体工程”遍布近万行政村。江西省从2006年开始实施农民体育健身工程,如今已覆盖近万个行政村,投入的资金也呈逐年增加之势,为农民参与体育健身活动带来方便。“要是镇里不组织篮球赛,书记、镇长都不好当。”当地一名干部这样说。

  “全民健身日”已成为老百姓的节日。去年的“全民健身日”,国家体育总局发布了《全民健身指南》,世界冠军参与拍摄,给大众当“私教”,同期,体育彩票全民健身系列主题票也正式上市。刮“全民健身即开票”、看“体彩健身大讲堂” ,国家体彩中心专门设计发行的主题票,用一种更有趣更实惠的方式普及科学健身。

  因为有体彩公益金的支持,每一天都可以是快乐充实的“健身日”。而“体彩杯”赛事是老百姓眼中最接地气的运动舞台,从老年人喜欢的围棋、象棋、广场舞,到年轻人喜欢的篮球、足球、攀岩,青少年酷爱的轮滑、滑雪、击剑,“体彩杯”的赛场用最丰富的运动项目满足市民的“竞技梦”。

  “全民健身日”这一天也已经成为“体彩杯”赛事的狂欢,由省市体育部门组织开展的全民健身日活动资金来源为体彩公益金,在全民健身运动会、健身项目展演等活动现场,除了“体彩杯”醒目的冠名,中国体育彩票的身影也常常以或是活泼、或是温情的方式出现,省市体彩开展的体彩团队公益跑、体彩爱行走、体彩爱心捐赠等活动在为运动达人提供锻炼平台的同时,也向大众传递了“乐善人生”的理念。(转自8月9日《中国体育报》07版)

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